改善鄉(xiāng)村環(huán)境 構(gòu)建生態(tài)家園
時間:2015/12/29
東埔農(nóng)場，到處呈現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的喜人變化。
揭陽農(nóng)墾局局長魏文生（右）在東埔農(nóng)場黨委書記、場長羅水深（中）的陪同下到劍麻基地調(diào)研。
場部小公園廣場成為職工群眾休閑健身的好去處。
加大教育投入，建成東埔幼兒園、東埔小學(xué)、東埔初級中學(xué)等3所學(xué)校，學(xué)校面貌煥然一新。
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)場職工宿舍樓。
廣東省東埔農(nóng)場原稱國營東埔農(nóng)場，創(chuàng)建于1959年11月。隨著揭陽海港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的推進和揭陽市委、市政府對部分行政區(qū)域的調(diào)整安排，東埔農(nóng)場現(xiàn)納入揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，受大南海石化工業(yè)區(qū)和揭陽農(nóng)墾局雙重領(lǐng)導(dǎo)，下轄5個行政村、7個自然村和1個居委會。
近年來，東埔農(nóng)場以美麗鄉(xiāng)村“三大工程”建設(shè)為突破口，以實施墾區(qū)危舊房改造為抓手，展開一系列改變農(nóng)場、農(nóng)村面貌和落后生產(chǎn)生活方式、建設(shè)美好家園的變革，切實改善了各村的村容村貌，優(yōu)化了社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，推進經(jīng)濟社會發(fā)展。
一把手感言
在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中，東埔農(nóng)場通過抓好一批涉及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等民生工程，讓職工群眾感受到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村所帶來的實際成效。
接下來，我們將緊緊圍繞“深化改革、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福東埔”這一核心目標(biāo)，按照廣東農(nóng)墾、揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)以及揭陽農(nóng)墾局的有關(guān)部署，結(jié)合農(nóng)場實際，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強化劍麻主產(chǎn)業(yè)管理，著力改善民生福祉，優(yōu)化社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，把東埔農(nóng)場建設(shè)成為揭陽海港經(jīng)濟區(qū)的“后花園”。
——羅水深
堅持規(guī)劃先行
統(tǒng)籌建設(shè)美麗鄉(xiāng)村
走在東埔農(nóng)場各個鄉(xiāng)村，整潔雅致的農(nóng)家院外，沃野縱橫，成片的劍麻一望無邊；村與村之間的水泥化道路四通八達，筆直平坦；鄉(xiāng)村道路兩旁的綠化樹整齊劃一，搖曳多姿；群眾在功能齊全的文化廣場載歌載舞，歡歌笑語……到處呈現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的喜人變化。
“東埔農(nóng)場各鄉(xiāng)村環(huán)境得到改善，得益于農(nóng)場在實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中堅持規(guī)劃先行，以及按照規(guī)劃夯實基礎(chǔ)、優(yōu)化環(huán)境的不懈努力。”東埔農(nóng)場黨委書記、場長羅水深說，規(guī)劃是基礎(chǔ)建設(shè)、是關(guān)鍵，規(guī)劃得好才能建設(shè)得好、管理得好。在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，該場結(jié)合農(nóng)場小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，突出重點，積極抓好巷道、排污、綠化、文化活動場所、公共照明等民生工程建設(shè)。通過這些項目實施，拉動了農(nóng)場基層單位經(jīng)濟發(fā)展，促進了農(nóng)場兩個文明建設(shè)，改善了生產(chǎn)生活條件，提高了職工群眾的生活水平。
推進基礎(chǔ)建設(shè)
提升品位服務(wù)民生
實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，東埔農(nóng)場千方百計籌集資金，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了廣大村民的生產(chǎn)生活環(huán)境。階段來，該場圍繞增強功能、提升品位和服務(wù)民生的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、重點建設(shè)了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目，切實解決了群眾廣泛關(guān)注的熱點、難點問題，改善農(nóng)場民生福祉。“今年，東埔農(nóng)場共規(guī)劃場內(nèi)公共設(shè)施、”一事一議“、道路、水利等建設(shè)項目10個，計劃總投資466萬元。目前已完成”一事一議“建設(shè)項目6個，投入資金152萬元；近期通過項目招標(biāo)，規(guī)劃動工建設(shè)項目3個，計劃投資224萬元；12月招標(biāo)項目1個，計劃投資90萬元，明年1月動工建設(shè)?！绷_水深詳細(xì)介紹了10個建設(shè)項目的具體情況：農(nóng)場2015年扶貧項目場內(nèi)公共設(shè)施建設(shè)工程項目。計劃總投資75萬元，該項目于今年11月完成勘測設(shè)計、編制預(yù)算、上報審批工作，計劃近日動工建設(shè)，明年1月底竣工。“一事一議”建設(shè)項目。2015年農(nóng)場申報“一事一議”財政獎補建設(shè)項目6個，其中農(nóng)墾5個，計劃投入資金184萬元，目前已投入資金90萬元，完成南湖村、東埔下村、雞崗村建設(shè)項目4個；總投資94萬元的東湖居委職工文化廣場，近期已完成項目招標(biāo)并動工建設(shè)，爭取明年1月底竣工；落實大南?！耙皇乱蛔h”建設(shè)項目1個，計劃總投資47萬元，主要建設(shè)內(nèi)容為東埔下村巷道排污及硬底化工程。該項目于今年10月下旬動工建設(shè)，11月底竣工?；@尾坑水庫除險加固工程。該項目計劃總投資90萬元，已于11月上旬完成勘測設(shè)計、編制預(yù)算和實施方案評審、審批工作，計劃近期進行項目招標(biāo)，爭取明年3月完工。道路建設(shè)項目。今年該場規(guī)劃建設(shè)雞崗村環(huán)村道路1.5公里，計劃總投資55萬元。該項目于11月上旬完成勘測設(shè)計、編制預(yù)算、上報審批、招標(biāo)工作，并于近日動工建設(shè)，預(yù)計明年1月底前竣工。另外，11月雞崗村投入資金15萬元，完成該村通往農(nóng)場主干道路維修工程總長400米。
做好劍麻文章
大力發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)
劍麻收割季節(jié)，走進東埔農(nóng)場，只見滿山遍野都是連片的劍麻，長勢旺盛。在劍麻種植區(qū)，職工群眾正在收割劍麻；在劍麻纖維加工廠，機聲隆隆，工人們正忙碌著，一輛輛載滿劍麻的農(nóng)用機動車不時駛進廠內(nèi)，一片熱鬧的生產(chǎn)場景。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要有扎實的產(chǎn)業(yè)做支撐。東埔農(nóng)場把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置。據(jù)了解，劍麻是全球和我國熱帶地區(qū)最重要的麻類經(jīng)濟作物，其綜合利用前景十分廣闊。東埔農(nóng)場結(jié)合實際，把劍麻作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力培育經(jīng)濟增長點。該場首先把劍麻生產(chǎn)管理作為事關(guān)農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的一項大事來抓，著力做好劍麻經(jīng)營管理文章。按照省農(nóng)墾總局和揭陽農(nóng)墾局有關(guān)劍麻管理的要求，該場積極主動與湛江劍麻公司研究劍麻生產(chǎn)管理方法方式，大力推廣測土配方、農(nóng)機耕作，推動劍麻經(jīng)營管理理念的轉(zhuǎn)變，促進劍麻由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。同時，大力抓好劍麻的撫管，提高經(jīng)營效益。農(nóng)場生產(chǎn)部門積極與湛江劍麻公司加強生產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的溝通，制訂撫管中等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理方案，確保管理和投入到位，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。此外，清點可開割麻的面積，移交給對方，確保雙方效益，促進職工群眾增收。2014年，該場共生產(chǎn)麻片5100噸、生產(chǎn)纖維204噸，實現(xiàn)銷售收入244萬元。
開展環(huán)境整治
打造靚麗整潔村莊
“以前村里垃圾滿地，污水橫流?，F(xiàn)在好了，垃圾定點投放，集中收運，村莊道路硬化、美化、綠化、亮化、凈化，我們生活在這里很舒心。”雞崗村村民談起村里近年來的變化時高興地說。得益于東埔農(nóng)場積極推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，雞崗村大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌煥然一新，村民對此拍手稱贊。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問題。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村進程中，東埔農(nóng)場從與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生整治入手，突出重點，急事先辦，讓職工群眾得到實實在在的利益。該場首先是制訂村規(guī)民約，搞好村莊環(huán)境衛(wèi)生，解決環(huán)境臟、亂、差問題。專門設(shè)置定點垃圾投放點，各村雇用清潔隊伍負(fù)責(zé)村里衛(wèi)生保潔和垃圾清運，確保村容整潔。其次是加大綠化建設(shè)力度。多方籌措資金投入村居植綠覆綠工程建設(shè)，使全場鄉(xiāng)村實現(xiàn)凈化、綠化、美化。再次是優(yōu)化健身環(huán)境，建成了場部小公園廣場，為職工群眾提供休閑健身的好去處，讓他們真真切切地享受“現(xiàn)代城市生活”。
加大教育投入
增強鄉(xiāng)村發(fā)展后勁
從東埔農(nóng)場場部辦公樓出來百多米，向左邊放眼望去，只見東埔幼兒園、東埔小學(xué)、東埔初級中學(xué)等3所學(xué)校并排在一起，規(guī)模宏大。每所學(xué)校都有嶄新的教學(xué)樓、寬敞明亮的教室、寬闊的運動場……得益于該場開展的教育創(chuàng)強工作，如今各所學(xué)校變漂亮了，學(xué)生們的學(xué)習(xí)環(huán)境比以前好了，教學(xué)教研的條件也變得更好了。
十年樹木，百年樹人。東埔農(nóng)場結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，以硬件建設(shè)和隊伍建設(shè)為重點，傾力推進教育創(chuàng)強各項工作，著力提升農(nóng)場教育教學(xué)水平。該場將“教育創(chuàng)強”與廣東農(nóng)墾創(chuàng)建“示范性學(xué)?！庇袡C結(jié)合起來，積極籌措資金，不斷加大教育經(jīng)費投入，提升農(nóng)場教育硬軟件設(shè)施水平，教育綜合實力大幅提高，學(xué)校面貌煥然一新，全場教育走上跨越發(fā)展的快車道。在“教育創(chuàng)強”工作中，該場先后投入資金900多萬元，完成教學(xué)設(shè)備配套，校園美化、綠化、凈化、學(xué)校校舍和飲水工程建設(shè)，并于2014年11月初通過省教育創(chuàng)強督導(dǎo)驗收組驗收，12月初被省教育廳授予“廣東省教育強場”稱號。
在加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，該場切實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建終身教育體系。一是創(chuàng)新發(fā)展幼兒教育。制訂實施《東埔農(nóng)場學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃的實施意見》，配備教師并組織其參加學(xué)歷、技能培訓(xùn)，規(guī)范管理，逐步提高辦園水平。二是均衡發(fā)展義務(wù)教育。通過傾斜對邊遠(yuǎn)學(xué)校硬件投入、均衡配置師資等辦法推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，發(fā)放貧困家庭子女上學(xué)生活補助，切實解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題，抓好“防流控輟”工作，確保每一個適齡兒童都能享受義務(wù)教育，鞏固提高“普九”成果。三是多元發(fā)展成人教育。把培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的重要任務(wù)，積極協(xié)調(diào)勞保部門，舉辦家禽養(yǎng)殖、劍麻種植、電腦技術(shù)等技能培訓(xùn)，進一步提高群眾綜合素質(zhì)和勞動技能。
加強基層治理
維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村基層黨建的最好抓手。在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，東埔農(nóng)場大力加強農(nóng)村基層工作，制訂《東埔農(nóng)場加強基層工作方案》，抓好基層建設(shè)。一是加強對問題村的整頓工作，對排查出來的問題村落實農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)掛鉤進行幫扶整頓，成立幫扶工作組進村蹲點，全力推進問題村幫扶整頓工作。二是深化農(nóng)場、村干部駐點普遍直接聯(lián)系群眾制度，堅持把“直聯(lián)”工作深度融入全場基層治理工作大局中，進一步優(yōu)化目標(biāo)任務(wù)，拓展聯(lián)系內(nèi)容重心，注重從解決個別群眾訴求向關(guān)注大多數(shù)群眾的公共利益，著眼村居長遠(yuǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從側(cè)重解決矛盾糾紛向加強黨建、加強社會治理、推進經(jīng)濟發(fā)展、解決民生問題轉(zhuǎn)變，最終達到“以駐點聯(lián)系制度強化黨建、以黨建促進基層治理”的目標(biāo)。三是在全場開展基層違紀(jì)違法問題集中整治排查專項活動。四是加強管理，維護穩(wěn)定。以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為契機，扎實推進鄉(xiāng)村平安建設(shè)活動，著力在下基層、聯(lián)系基層中破解矛盾、促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展，充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)部門職能作用，積極化解基層社會矛盾。五是推進民主，促進和諧。全面加強村務(wù)公開和民主管理工作，強化民主監(jiān)督，進一步擴大村務(wù)公開范圍。六是創(chuàng)新機制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。規(guī)范運行程序，激發(fā)干部活力，增進干群感情，健全村干部激勵保障機制，完善農(nóng)場機關(guān)干部和村干部規(guī)范化管理制度，切實履行農(nóng)場黨委監(jiān)督管理職能。
“美麗鄉(xiāng)村既要‘外在美’，更要‘內(nèi)在美’，必須‘內(nèi)外兼修’。只有生態(tài)美、村容美、生活美、鄉(xiāng)風(fēng)美，才能成為真正意義上的美麗鄉(xiāng)村。”羅水深說，在實施美麗鄉(xiāng)村“三大工程”建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時，東埔農(nóng)場努力滿足廣大職工群眾和村民的精神文化需求，不斷提高村民的文化素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，樹立新風(fēng)，培育文明健康的生產(chǎn)生活方式。他表示，只要奮力、踏實、創(chuàng)新、務(wù)實、齊心、勤勉地干好各項工作，全場職工群眾心往一處想，勁往一處使，東埔農(nóng)場一定會沐浴著改革文明的新風(fēng)昂首闊步前進。
撰文：張曉生 邢曉榮 康鎮(zhèn)文 攝影：張曉生 康鎮(zhèn)文
